关税冲击2.0：在摧毁世界各地的就业

引言：随着特朗普的关税政策导致更多出口产品从美国转移，从印度尼西亚到墨西哥，失业人数可能会增加

印度尼西亚爪哇岛曾经的皇家首都梭罗市以生产精美的织物而闻名，在梭罗市附近，数十家曾经繁忙的服装厂现在都关着大门，空无一人

东南亚最大的经济体印尼在过去两年中纺织和服装行业损失大约 25 万个工作岗位

到 2025 年，纺织和服装行业将再损失 50 万个工作岗位，这意味着几年内该行业四分之一的工作岗位将消失

这一速度远快于 1999 年至 2011 年间导致美国 240 万个工作岗位消失的“关税冲击”

美国腹地经济的空心化促使特朗普崛起成为一股政治力量。为重新平衡美中贸易并将制造业岗位带回国内，特朗普在其第一任期内对中国征收关税，而拜登政府则保留这些关税

中国制造商因无法负担美国价格而不得不寻找替代市场，而一些制造商则将生产转移到其他国家以逃避关税

2020 年左右，中国采取措施抑制房地产泡沫，促进出口变得更加紧迫。随后加大对制造业的投资以提振经济，推动中国贸易顺差在 2024 年达到历史最高水平，接近 1 万亿美元

尽管政府已表示有意将经济更多地转向消费，但今年仍需要强劲的出口来实现约 5% 的雄心勃勃的增长目标

印尼的痛苦正在蔓延至其他新兴经济体，情况只会越来越糟：特朗普威胁要进一步提高对华关税，自今年 1 月上任以来，关税已上调了 20%

这意味着印尼出口商（目前是全球最具竞争力的出口商）正在寻求弥补任何丢失的订单，这一动态可能会引发全球范围内更大规模的中国商品涌入

成为中国与其他国家之间摩擦根源的不仅仅是电动汽车、太阳能电池板和钢铁等高价商品

发展中国家通常会向富裕国家出售服装和其他低端商品（东南亚的制造零部件、巴西的互联网电缆、印度的电子产品）

此外，中国电子零售商每天直接向消费者发送数百万个小包裹，破坏本土产品的市场

如果这对发展中经济体来说还不够的话，特朗普还威胁从 4 月 2 日起对所有国家征收“对等”关税

陷入中美紧张关系的国家领导人（其中大多数不愿选边站），必须谨慎处理与两大巨头的关系，防止国内失业，因为这可能最终导致他们失去权力

尽管自特朗普第一任期以来，中国在美国进口总额中的份额大幅下降，但中国仍大致维持了其在全球出口中的份额

自 2017 年以来，许多新兴经济体从中国的采购量大幅增加，使中国的制成品贸易顺差达到历史最高水平

其中很大一部分是中国制造的手机、服装和家电等成品，但用于生产出口到美国的商品的工厂的零部件和材料进口量也有所增，这证明特朗普的关税引发了全球供应链的转变

尽管美国对中国征收关税有助于其他国家向美国销售更多产品，但特朗普对所有国家征收关税的新威胁“增加美国市场部分机会消失的风险”。

“亚洲经济体在中美贸易战中走钢丝。来自中国进口商品的竞争显然对许多公司来说是一个挑战，而中国出口从美国转移出去正在加剧这一趋势。”

要求政府采取行动的压力越来越大。墨西哥将重新考虑对中国货物征收的关税，将中部瓜纳华托州等地暴力事件的增多与该国鞋业和纺织业大规模裁员联系起来

“大量中国产品进入墨西哥，导致我国该行业陷入衰退。”墨西哥已将从中国进口的纺织品和服装的关税提高至 35%，特朗普政府还向墨西哥施压，要求其更广泛地提高对中国产品的征税

泰国警告称，由于泰国正面临电器、服装和其他中国商品的激增，形势“非常危急，不能再浪费时间了”

去年，泰国延长对 50 美元以下进口商品征收 7% 增值税的政策，以减轻中国电子零售商 Temu的影响

马来西亚去年对网上购买的低价值商品征收 10% 的销售税，而印度当局则采取一系列措施，包括对中国太阳能电池、铝箔和手机零部件等多种商品进行反倾销调查

与此同时，越南去年以商业和税务登记文件不完整为由下令 Temu 和 Shein Group Ltd. 暂停在该国的业务

各国政府很难阻止从中国进口产品，因为对许多国家来说，中国是它们最大的贸易伙伴，也是发电厂、高铁和其他基础设施项目的廉价融资来源

“当有人在为你建造港口时，你真的想抱怨鞋子吗？”

尽管中国出口商有时会倾销，但他们相对于其他竞争对手的优势实际上来自于在“残酷的国内市场”经营所磨练出的规模、效率和速度

“如果你能在中国生存下来，那你一定做对了什么。而当你把注意力转向外部时，你在几乎所有全球市场上也都具有超强的竞争力。”

中国对于其庞大出口机器损害发展中国家的指责十分敏感。“邻国之间不在所有问题上达成一致是很正常的”，同时指出中国仍然是“经济发展的引擎”

“中国将继续扩大对周边国家的开放，包括采取单边举措，与邻国分享更多发展红利。”

尽管泰国国内要求对中国进口产品采取更多行动的呼声越来越高，泰国总理仍访问北京，希望吸引更多中国游客以及数十亿美元的投资项目。

对中国在全球服装和纺织品生产中占据主导地位的担忧至少已经持续五年。东南亚国家通常不会设置贸易壁垒，而是悄悄地为陷入困境的当地生产商提供补贴

“他们不会戳中中国熊猫的眼睛，如果你是站在大人物旁边的小人物（大卫和歌利亚）有时以一种不引人注意的方式来推进你的利益是合理的。这就是他们所做的。”

美国长期以来一直抱怨中国工业部门产能过剩，前财政部长珍耶伦在与北京外长会晤时也多次提到这一问题。然而，一些东南亚官员并不认为这是主要问题

马来西亚表示：“大多数人都在谈论产能过剩，但问题并不在于产能过剩本身，而在于中国需求的萎缩。”

马来西亚不会急于对中国征收关税，而是希望吸引更多中国投资，积累地区财富，这样亚洲就不会过于依赖美国消费者

“由于政府更迭和中国需求已经非常疲软，我们正面临一个可能很困难的美国市场，我们试图采取的每一个举措都在试图平衡这一点。”

在印尼，尽管服装行业失业人数不断增加，但同样不愿批评中国。中国占该国整体贸易的四分之一以上，约为其他任何国家的三倍

中国还帮助印尼修建高铁，并在该国投入大量资金进行矿产加工，帮助政府实现提升价值链的战略

中国工厂现在可以以更低的价格生产蜡染面料。他每天大约卖出 10 件衬衫，比之前的 90 件少了不少。

“中国进口商是我们面临的最大挑战，整个村庄都有可能完全消失。”

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